-Celem projektu budżetu jest dalsze wspieranie ożywienia gospodarki we współpracy z państwami członkowskimi UE, pomagając w szczególności krajom najbardziej narażonym w obecnej pokryzysowej sytuacji. Jednocześnie pragniemy odzwierciedlić na poziomie budżetu nowe kompleksowe podejście Unii do tworzenia miejsc pracy i wzrostu – informuje komisarz UE ds. programowania finansowego i budżetu, Janusz Lewandowski.

Pobudzić gospodarkę
Projekt ma stanowić dla Europy oraz jej obywateli bodziec do stworzenia gospodarki przyszłości. Podstawę do tego będą stanowiły badania i innowacja, zrównoważony rozwój oraz integracja. Założenia budżetu skupiają się na przygotowaniu młodych osób na wyzwania jakie stawia przyszłość oraz zachęceniu sektora MSP do pełnego wykorzystania środków unijnych, aby przezwyciężyć kryzys.

Fundusze w nowym budżecie
Zarówno fundusze strukturalne jaki i Fundusz Spójności są na etapie aktywnej realizacji projektów. Zobowiązania z tytułu realizacji nowych projektów wzrosną tylko o 3,2 %. Jednakże środki na płatności z tytułu aktywnych projektów wzrosną o 16,9 %, czyli do 43,5 mld euro. Przewidywany wzrost ma przyczynić się do stymulowania gospodarek krajowych. Ponadto przyczyni się do promocji dostosowania strukturalnego do modelu trwałego wzrostu. Model ten został określony przez UE w Strategii na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia.
Obecnie w ramach realizacji Europejskiego planu naprawy gospodarczej, przyznano ponad 1 mld euro na sfinansowanie realizacji projektów energetycznych. Inwestycje zostały zatwierdzone w 2009 roku oraz na początku roku 2010. Wsparcie zostanie przeznaczone na wychwytywanie i składowanie dwutlenku węgla, morskiej energii wiatrowej oraz infrastruktury energetycznej. Ponadto ok. 500 mln euro przeznaczono na finansowanie zatwierdzonych projektów informatycznych w zakresie dostępu do szerokopasmowego internetu na obszarach wiejskich.
Zmianie nie ulegnie finansowanie związane z rynkiem i pomocą bezpośrednią w ramach Wspólnotowej Polityki Rolnej (WPR) oraz rozwojem obszarów wiejskich. Dodatkowe 8,7 % środków zostanie przeznaczonych na program Life +. W związku z tym wyniosą one 333 mln euro.
Dodatkowe środki przeznaczono także na prace badawczo-rozwojowe i innowacje, infrastrukturę i kapitał ludzki. 7. Program Ramowy w aspekcie badań i rozwoju technologicznego wzrośnie o 13,8 %, czyli do kwoty 8,6 mld euro. Warto w tym miejscu podkreślić, iż nigdy wcześniej UE nie inwestowała tak dużo w ten program. Niestety sam sektor B+R nie ożywi gospodarki. Z związku z tym większe kwoty zostaną przeznaczone także na transeuropejskie sieci transportowe i energetyczne – 1,3 mld euro – zaś dział konkurencyjności i innowacyjności otrzyma 549 mln euro.

Budżet wesprze młodych
 -Ponad 20 % młodych ludzi w Europie nie ma pracy. Trzeba temu oczywiście zaradzić. Budżet UE powinien pomóc im zdobyć kwalifikacje potrzebne do pracy zawodowej, między innymi poprzez naukę lub wymiany – mówi komisarz.
Z tego względu wzrośnie o 2,6 % finansowanie w ramach programu uczenia się przez całe życie. Studenci będą mieli do dyspozycji ponad 200 tys. grantów w programie Erasmus. Ponadto 120 tys. osób uzyska pomoc finansową z programu „Młodzież w działaniu”. W jego ramach ok. 127 mln euro (wzrost o 1,6 %) zostanie przeznaczone na pomoc młodym ludziom w znalezieniu zatrudnienia dzięki uczeniu się poza formalnym systemem oświaty.
Należy wspomnieć, iż o 12,8 % wzrośnie także finansowanie programów w obszarze wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości. Jest to największy odnotowany wzrost w budżecie na rok 2011. Dość duży wkład w zapewnienie oraz ochronę swobód i zarządzanie przepływani migracyjnymi pokazuje znaczenie realizacji przyjętego niedawno przez KE planu działań UE dotyczącego obywatelstwa, sprawiedliwości, bezpieczeństwa, azylu i imigracji na najbliższe pięć lat.

Międzynarodowa pozycja UE
Wzrost o 5,6% poziomu finansowania działań UE na arenie międzynarodowej, wynika z trzech głównych aspektów:
 - wzmocnienie zobowiązań UE w odniesieniu do Milenijnych Celów Rozwoju podczas jesiennej konferencji ONZ (65 mln euro);
- wzmocnienie wsparcia UE dla krajów rozwijających się w zakresie zmiany klimatu (65 mln euro);
- nowa kwota przeznaczona na promowanie rozwoju społeczno-gospodarczego społeczności tureckiej na Cyprze (25 mln euro).

Wydatki administracyjne…
…w każdej instytucji UE plasują się na poziomie 8,3 mld euro. Stanowi to 5,8 % budżetu. Planowane jest utrzymanie tzw. „zerowego wzrostu” w zatrudnianiu pracowników. Komisja nadal będzie polegała na wewnętrznym przesuwaniu pracowników po to, aby sprostać nowym wyzwaniom i zadaniom.

Projekt jest, ale co dalej?
-Jest to pierwszy budżet ustalany na mocy traktatu lizbońskiego. Istnieją dwie zasadnicze różnice: po pierwsze cała procedura jest o wiele szybsza niż dawniej. Tekst podlega tylko jednemu czytaniu w Parlamencie Europejskim, a nie – jak wcześniej – dwóm. Po drugie Rada i Parlament po raz pierwszy mają jednakowe uprawnienia przy przyjmowaniu budżetu. Dlatego też trzy instytucje unijne zaangażowane w ten proces muszą współpracować ze sobą ściślej niż kiedykolwiek dotychczas – wyjaśnia Janusz Lewandowski.
O swojej decyzji dotyczącej budżetu instytucje – Rada Europejska i Parlament Europejski – powiadomią oddzielnie. W razie pojawienia się kwestii spornych wyżej wymienione instytucje rozpoczną 21-dniową procedurę negocjacyjną. Ostateczny budżet na przyszły rok będzie zatwierdzony przez Parlament Europejski.

Źródło: polskawue.gov.pl