Co prawda skończył się okres programowania 2004 - 2006, ale na rezultaty i wyniki absorpcji środków z Funduszy Strukturalnych trzeba będzie jeszcze poczekać. Na wykorzystanie przyznanych nam środków zgodnie z zasadą N+2 mamy czas do końca 2008 roku. Kolejne raporty Ministerstwa Rozwoju Regionalnego wskazują na to, że całkowita kwota alokacji przyznana Polsce na lata 2004 - 2006 zostanie wykorzystana. Nasuwa się jednak pytanie czy środki finansowe, które pozyskała Polska z Unii Europejskiej zostały dobrze wykorzystane. Na to pytanie uzyskamy odpowiedź dopiero po kilku latach. Wtedy dowiemy się jak wpłynęła akcesja Polski do UE na wzrost gospodarczy kraju, rozwój polskich przedsiębiorstw, poprawę stanu środowiska i szereg innych sektorów, które wspiera Unia Europejska. Celem niniejszego artykułu jest przedstawienie okresu programowania 2007 - 2013 w kontekście finansowania ochrony środowiska w Polsce.

Finansowanie ochrony środowiska w Polsce ze środków Unii Europejskiej

Polityka ochrony środowiska naturalnego jest dziś traktowana przez Unię Europejską jako nieodłączny element na rzecz trwałego i zrównoważonego rozwoju. Dalszy wzrost gospodarczy krajów członkowskich, a także dobro jej mieszkańców - w tym dbałość o ich zdrowie - wymagają stałej troski o stan środowiska i podejmowania decyzji chroniących je przed degradacją. Polska od dnia akcesji uczestniczy we wspólnej polityce ochrony środowiska. Ze względu na dystans dzielący Polskę i Unię Europejską w zakresie emisji oraz zanieczyszczeń środowiska, w wyniku negocjacji akcesyjnych przyznano Polsce okresy przejściowe. Podobnie sytuacja przedstawia się w przypadku pozostałych 9 państw, które przystąpiły do UE w 2004 roku, oraz dwóch nowych członków - Bułgarii i Rumunii, które zasiliły szeregi unijne dnia 1 stycznia 2007 roku. Aby pomóc nowym członkom w przystosowaniu się do zaostrzonych norm unijnych w zakresie ochrony środowiska Unia Europejskie przeznacza olbrzymie środki finansowe na inwestycje ekologiczne.
Zanim Polska wraz z innymi krajami kandydującymi przystąpiła do Unii Europejskiej korzystała z trzech instrumentów przedakcesyjnych: ISPA, SAPARD i PHARE. W latach 2000-2003 sektor ochrony środowiska otrzymał ze środków ISPA (Instrument for Structural Policies for Pre-Accession) kwotę w wysokości 1,285 mld euro na wsparcie finansowe dla 43 przedsięwzięć inwestycyjnych i dwóch pomocy technicznej o łącznym budżecie 2,071 mld euro. SAPARD (Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development) miał na celu wsparcie modernizacji polskiego rolnictwa, przemysłu rolno - spożywczego oraz rozwój obszarów wiejskich. Dostępne Polsce środki wynosiły około 175 mln euro rocznie. W ramach programu PHARE w latach 1990 - 2003 Polska uzyskała wsparcie w wysokości 3,916 mld euro. Polska jako największe z dziesięciu państw, które przystąpiły do Unii Europejskiej w 2004 roku otrzymała największe wsparcie z programów przedakcesyjnych. Łączna suma pomocy udzielonej Polsce do 1 maja 2004 roku z funduszy przedakcesyjnych wyniosła 7,017 mld euro.

Pełny artykuł znajdziesz w ogólnopolskim miesięczniku naukowym "Euroekspert".
www.euro-ekspert.net